A dos años de la implementación del Plan Nacional de Alfabetización, el balance muestra avances institucionales, mayor inversión y estructura en funcionamiento, aunque también revela desafíos pendientes, especialmente en la llegada oportuna de libros y en el alcance de las evaluaciones.
Así lo expuso Federico del Carpio, coordinador de Política Educativa de Argentinos por la Educación, en diálogo con el programa Catamarca a Diario de INFORAMA Radio, en referencia al informe “Alfabetización: ¿qué pasó y dónde estamos?”.
El informe recuerda que Argentina arrastra dificultades estructurales en comprensión lectora. Según la evaluación Aprender 2024 en 3° grado, solo el 45% de los estudiantes alcanza el nivel esperado de lectura, mientras que tres de cada diez presentan rezago.
En secundaria, los datos de PISA 2022 también evidencian brechas profundas, especialmente en sectores socioeconómicos más vulnerables.
Frente a este escenario, en 2024 las 24 jurisdicciones aprobaron el Plan Nacional de Alfabetización en el marco del Consejo Federal de Educación, con el compromiso de implementar planes propios y monitorear resultados.
Uno de los puntos destacados por el informe es el aumento de la inversión nacional destinada a alfabetización. “Hay un aumento entre 2024 y 2025, del 2,4% al 6,4% del presupuesto que se destina a la alfabetización. Y eso, en ese sentido, es una muy buena noticia”, señaló Del Carpio.
El incremento presupuestario, que en términos reales supera el 150%, consolidó la alfabetización como prioridad en la política educativa nacional.
La deuda pendiente: los libros no llegan a tiempo
Sin embargo, el principal señalamiento del informe tiene que ver con la distribución de materiales. “Si miramos la evidencia internacional, una de las cosas básicas para que los chicos puedan tener un buen desempeño en comprensión lectora es que tengan los libros para poder aprender a leer”, explicó Del Carpio.
Si bien durante 2025 se distribuyeron millones de ejemplares en todo el país, la entrega no se realizó al inicio del ciclo lectivo.
“Los libros están llegando tarde, no llegan a principios de año, que es como debería suceder. Han llegado a mitad de año, algunas escuelas tal vez los recibieron en abril o mayo, otras recién en agosto”, detalló y advirtió: “Es difícil pensar una buena política de alfabetización sin libros que lleguen a tiempo o sin evaluaciones que puedan ir midiendo el progreso de los alumnos”.
Qué muestra el informe sobre Catamarca
En el caso de Catamarca, el diagnóstico combina avances y desafíos.
Equipos técnicos y estructura
Entre los puntos positivos, Del Carpio afirmó que la provincia cuenta con “equipos designados que están específicamente dedicados al plan de alfabetización”. También se encuentran en desarrollo acciones de acompañamiento a escuelas, capacitación docente y entrega de libros provinciales complementarios.
Capacitación y lineamientos
No obstante, el informe indica que aún falta profundizar algunos aspectos estratégicos. “Todavía falta avanzar en construir lineamientos curriculares específicos sobre alfabetización con enfoques más actualizados”, explicó el especialista.
En cuanto a la formación docente, reconoció avances, aunque con alcance limitado. “Algunos docentes se han capacitado, pero todavía no han logrado un gran alcance en la provincia. Ha llegado a algunos, pero no a todos”.
Evaluación: avance parcial
Otro punto sensible es el monitoreo de resultados. Según detalló Del Carpio, «la provincia implementó «evaluaciones propias para evaluar a los chicos en fluidez lectora, pero fue a una muestra pequeña y todavía no se ha podido lograr que alcance a todos”.
El informe también subraya que la devolución sistemática de resultados a las escuelas es clave para mejorar los aprendizajes, ya que permite a directivos y docentes ajustar estrategias pedagógicas con base en evidencia.
Un balance intermedio
Catamarca no aparece entre las provincias con mejores desempeños en lectura, pero tampoco entre las de mayor rezago. Se ubica en una posición intermedia, con estructura en funcionamiento y margen de mejora.
“El esfuerzo de todas las jurisdicciones es importante y hay muchas cosas para destacar”, sostuvo Del Carpio, aunque remarcó que los desafíos están en la implementación fina: llegada oportuna de materiales, ampliación de evaluaciones y extensión de la capacitación docente.
A dos años del Plan Nacional de Alfabetización, la política educativa logró instalar el tema como prioridad. El desafío para Catamarca y el país será convertir esa prioridad en mejoras sostenidas en los resultados de lectura desde el inicio del ciclo lectivo y en cada aula.